ESG 披露标准之 IFRS 国际财务报告可持续披露准则历史

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国际财务报告可持续发展披露准则（IFRS Sustainability Disclosure Standard）历史

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本页最近更新：2023年10月29日

2023年10月23日，澳大利亚会计准则委员会（AASB）发布了《澳大利亚可持续发展报告标准-气候相关财务信息披露》披露草案，分别包含气候相关财务信息披露一般准则、气候相关财务信息披露准则和ASRS参考文献。前两个准则参考IFRS S1和IFRS S2。
2023年8月2日，英国计划基于ISSB发布的IFRS S1和IFRS S2准则，在2024年七月前建立可持续披露标准（Sustainability Disclosure Standards，简称SDS）。新的SDS将规范企业对可持续相关风险和机会的披露内容，并构成可持续事项的监管政策
2023年7月26日，香港证监会表示，将与相关部门、金融监管机构、香港交易所合作，制定全面的路线图，以促进香港采纳ISSB准则。香港绿色和可持续金融跨机构督导小组（Cross-AgencySteeringGroup，CASG）热烈欢迎ISSB新准则的发布。
2023年7月25日，国际证监会组织（International Organization of Securities Commissions，IOSCO，是由各国各地区证券期货监管机构组成的组织，是主要的金融监管国际标准制定机构之一）表示为 IFRS S1、S2背书（新闻标题：IOSCO endorses the ISSB’s Sustainability-related Financial Disclosures Standards），IOSCO官方公告，详细背书 IOSCO endorsement assessment of the ISSB Standards for sustainability-related disclosures。
2023年6月26日，国际财务报告可持续发展披露准则 S1、S2 发布正式版。下载见本页。
2023年6月19日，国际财务报告准则基金会北京办公室揭牌
2023年2月16日，ISSB 同意，《国际财务报告可持续发展披露准则》（IFRS Sustainability Disclosure Standard）S1和S2将于2024年1月生效。这就意味着，企业将在2025年使用该准则进行披露。S1, S2 将于2023年第二季度公布。
2022年10月21日，ISSB 决定披露准则中要包含范畴3的温室气体排放。这无疑增加了企业披露的难度。
2022年 4 月的博鳌亚洲论坛上，中国证监会副主席方星海透露“目前证监会要求披露ESG 相关信息，主要是基于自愿原则。制定准则强制披露，是下一步要做的事。”同时，他也对国际可持续发展准则委员会（ISSB）计划年底出台的 ESG 信息披露准则评论道：这套标准很可能会被全球采纳，且会对中国企业未来发展带来巨大影响。
证监会副主席一边称要制定强制披露准则，一边称 ISSB 的 ESG 披露准则可能被全球采纳、对中国企业带来影响，似乎释放出“ISSB 的准则会影响证监会的准则”这一信号，一时间让关于 ISSB 以及ESG 披露标准的讨论异常热烈。那么，目前全球广泛使用的众多ESG 披露标准真的要开始整合统一了吗？

追踪工具：

A timeline of what's happening with global ESG reporting standards

一、ISSB 成立

ISSB 成立历史

2021年11月3日第26届联合国气候大会，国际财务报告准则基金会（IFRS Foundation）官方宣布了ISSB的正式成立，以期制定一个全面的可持续发展披露标准的全球基准，满足全球投资者关于气候和其他可持续发展事项的信息需求。

ISSB制定了四个关键目标：

制定可持续发展信息披露的全球基线标准；
满足投资者的信息需求；
使公司能够向全球资本市场提供全面的可持续发展信息；
促进与特定管辖区和/或针对更广泛的利益相关者群体的披露的互操作性。

ISSB建立在以市场为主导、以投资者为中心的报告倡议的基础上，发展过程中整合了多个国际披露要求，包括气候披露标准委员会(CDSB)、气候相关财务披露工作组(TCFD)、价值报告基金会的综合报告框架、基于行业的SASB标准以及世界经济论坛的利益相关者资本主义指标。

IFRS基金会受托人2021年成立了由“五大机构”组成的技术准备工作组(Technical Readiness Working Group, TRWG)，负责ISSB的筹备和技术支持工作。

这“五大机构”包括：
CDSB，气候披露准则委员会，负责 CDP 项目；
IASB，国际会计准则委员会，负责制定国际财务报告准则 (IFRS)
TCFD，气候相关财务信息披露工作小组
VRF，价值报告基金会 The Value Reporting Foundation，包含综合报告框架和 SASB 标准
世界经济论坛(WEF)

图：ISSB 沿革（来自普华永道）

ISSB 的影响力

ISSB准则对企业ESG信息披露的影响及应对来源丨《可持续发展经济导刊》2023年9月刊

2023年9月，IFRS基金会北京办公室主任兼ISSB主席特别顾问张政伟接受《可持续发展导刊》的访谈时，提到了 ISSB 的“厉害”之处（即，企业为什么不能忽视 ISSB 及其制定的 IFRS S1/S2）。归结为以下几点：

“呼声高” 。资本市场对此（ESG）有极高的需求。过去，资本市场长期苦于 ESG标准繁多，到底哪一个最权威、哪一个最管用？而标准之间选择余地过大、又不可比，给投资人带来很大的困惑。所以，客观上需要有一个准则来代表国际可持续信息披露的“最大公约数”。
“授权高”。ISSB得到了包括二十国集团（G20）、七国集团（G7）、国际证监会组织（IOSCO）、金融稳定理事会（FSB）以及来自 40多个司法管辖区的中央银行行长的支持，因而获得了很高的授权。
“出身好”。 是因为IASB（国际会计准则委员会，同属 IFRS 基金会旗下，是国际通用会计准则（IFRS）的制定者）在成功统一国际会计准则的过程中发挥了重要作用，目前全球已有超过 140个司法管辖区在使用 IASB制定的国际会计准则，奠定了其很高的江湖地位。ISSB与IASB同出一门，且在ISSB成立之前，已经有五大机构即世界经济论坛（WEF）、金融稳定理事会（FSB）、气候相关财务信息披露工作组（TCFD）、可持续会计准则委员会（SASB）、国际综合报告委员会（IIRC），一起向尚未正式成立的 ISSB提供了可持续信息披露准则的蓝本。在 2021年11月ISSB宣布成立时，就已经有两个原型稿作为准则制定的基础。

在IFRS S1/S2 发布后，FSB宣布将于2024年起将TCFD的监督职责全部移交给ISSB，也就是说TCFD高度认同 ISSB发布的准则，后面的工作将交由ISSB来完成。
IOSCO也发布公告宣布认可ISSB准则，并号召其 130个成员管辖区（覆盖全球95%以上证券市场的资本市场监管当局）考虑如何将 ISSB标准纳入各自的监管框架，以实现全球可持续发展相关披露的一致性和可比性。
欧盟委员会在发布ESRS的同时，表示将继续与 ISSB和全球报告倡议组织密切合作,以保证 ESRS与全球标准之间的高度互操作性，以减少适用公司的重复劳动。

二、可持续发展披露准则（ISDS）框架

IFRS® Sustainability Disclosure Standard （ISDS，可持续发展披露准则）

IFRS S1规定了与可持续发展相关的一般披露要求，旨在使公司能够向投资者传达其在短期、中期和长期面临的可持续发展相关风险和机遇。它规定了一套完整的可持续发展相关财务披露的核心内容，建立了可持续发展相关财务信息的全面基线，以满足全球资本市场的需求。
IFRS S2则规定了与气候相关的披露要求，同时以IFRSS1中描述的要求为基础。IFRSS2整合了气候相关财务披露工作组(TCFD)的建议，要求披露跨行业和特定行业气候相关风险和机遇的信息。

ISSB 确认 ISDS 框架将强制披露范畴3的温室气体排放数据

2022年10月21日，ISSB发布新闻稿：ISSB unanimously confirms Scope 3 GHG emissions disclosure requirements with strong application support, among key decisions

The International Sustainability Standards Board (ISSB) has confirmed that their forthcoming sustainability disclosure standards will require companies to report on Scope 1, Scope 2, and Scope 3 greenhouse gas emissions. Recognizing the challenges associated with Scope 3 reporting, the ISSB is further contemplating whether extra time and/or safe harbor provisions will be included within the standards.

The ISSB also decided to modify some of the language in the proposed standards, removing:

the term ‘enterprise value’ from the objective of the standard and the assessment of materiality
the term ‘significant’ to describe which sustainability risks and opportunities to disclose

The above language edits are (likely) part of the ongoing debate on where the ISSB wants companies to draw the line when it comes to material information for investors. The ISSB intends to have further discussions to refine its articulation of materiality and related concepts.

中文翻译：

国际可持续发展标准委员会（ISSB）已经确认，他们即将出台的可持续发展披露标准将要求公司报告范畴1、范畴2和范畴3的温室气体排放。由于意识到与范畴3报告相关的挑战，ISSB正在进一步考虑是否将额外的时间和/或安全港条款纳入标准中。

(注：安全港条款（英语：Safe Harbor）指的是在法规或行政法规中，规定某些行为没有违背法律法规的条款。这些行为的定义是相对模糊的，一般或于整体标准有关。相较而言，“非安全港条款”内所描述的行为将被视为违法。
例如，某项法规中规定司机不得鲁莽驾驶，而其中某个条款就规定“时速低于25英里（40千米）不构成鲁莽驾驶”，于是这个条款就被视为“安全港条款”；同样另外某个条款规定“时速超过90英里（140千米）构成鲁莽驾驶”，则这个条款就是“非安全港条款”。同时也是这个例子里，如果司机的驾驶时速介于25英里到90英里之间，那么他的行为是否构成鲁莽驾驶就不得不依靠模糊的标准来界定了。)

ISSB同时决定移除：

从标准的目标和重要性的评估中删除 "企业价值 "一词
用 "重大 "一词来描述哪些可持续性风险和机会需要披露。

上述语言的编辑（可能）是正在进行的辩论的一部分，即当涉及到投资者的重要信息时，ISSB希望公司在哪里划清界限。ISSB 打算进一步讨论，以完善其对重要性和相关概念的表述。

国际财务报告准则（IFRS）可持续披露准则第1、2号

参考普华永道文章

ISDS架构包括一般披露、主题以及行业特定标准（下图），每类标准都将遵循TCFD中建议的四大支柱，即：治理、战略、风险管理以及指标和目标。此次ISSB新发布的两份征求意见稿为：

ISDS 征求意见稿主要内容

在本次ISSB发布的《国际财务报告准则可持续披露准则第1号 - 可持续性相关财务信息的一般要求》征求意见稿（下称“IFRS S1 ED”）中，明确指出：

将针对如何披露与可持续性相关的风险和机遇的重要信息（包括其指标与目标）提供指导，且要求企业披露其供应链上下游的相关信息，这包括供应商和分销渠道；
其结构基于TCFD中建议的四大支柱，即：治理、战略、风险管理以及指标和目标；
旨在等同于《国际会计准则1号财务报表列报》和《国际会计准则8号会计政策、会计估计变更和差错更正》，对公允列报、比较信息、财务数据和假设的使用、估计的来源和结果的不确定性以及所遵循准则的声明等提出了要求；
提供尚未纳入ISSB标准中，其他重要可持续议题（即：气候信息之外的可持续议题）可遵循的披露指南。具体而言，要求企业考虑其他投资者价值观主导的披露框架，如SASB的行业标准和CDSB认定水风险、生物多样性风险等相关考虑，以确保企业适当认定风险并制定相应的披露；
把可持续发展信息纳入企业通用财务报告流程的一部分，并应同时发布企业财务报告与可持续性报告。此外，还应当明确披露公司可持续发展相关信息与其财务报表信息之间的关系。

在本次ISSB发布的《国际财务报告准则可持续披露准则第2号 – 与气候相关的披露》征求意见稿（下称“IFRS S2 ED”）中，还明确指出：

本准则根据TCFD原则进行了补充，以及被国际化的SASB气候相关行业标准而制定；
本准则为气候信息披露提供指导，建立与四大支柱和跨行业指标（包括温室气体排放量）相关的信息披露指南；
指出披露的目的是帮助投资者能够评估与气候有关的风险和机遇，识别对企业价值产生的影响；
除了与四大支柱一致的气候信息披露之外，提出以下具体披露要求，即
- 识别由气候变化引发的物理风险（包括急性和慢性2）和转型风险（政策或法律、市场、技术和声誉）带来的风险和机遇；
- 除了如何实现气候相关目标和减轻其运营的相关风险外，公司如何减轻其供应商和客户适应和缓释价值链中因气候变化引发的间接风险；
- 介绍利用哪些风险管理流程和使用的风险管理工具；
- 要求采用内部碳定价机制3的企业阐释如何在内部实施该机制，并披露每吨温室气体排放量的内部定价；
- 披露其范围1、范围2和范围3温室气体排放量及排放强度；
- 明确应当单独披露合营和联营企业的范围1、范围2温室气体排放量；
- 披露分行业的融资活动相关的碳排放量；
- 披露企业提升气候韧性的相关描述，包括利用气候情景分析等工具；
- 披露企业怎么使用碳抵消实现自身碳减排目标的相关计划。

更重要的是，企业应该披露气候相关风险如何影响当期财务报表，以及阐释气候风险对企业财务状况的中长期影响。

采用IFRS编制财务报告的公司无需同时使用ISDS披露可持续性报告，可根据所属地区和公司具体情况判断是否使用ISDS进行可持续性报告披露工作，且公司首次用ISDS披露可持续性报告时可不用披露比较信息。

这两份征求意见稿将于2022年3月31日至2022年7月29日开放120天公开征求意见。利益相关方除应答ISSB官网提供的反馈意见外，还可以通过在线调查提供意见反馈。两份意见稿完成修订并正式发布，将是响应投资者对可持续发展信息披露需求的重要里程碑。此外，IFRS基金会还计划将其余SASB准则（即：气候之外的可持续发展相关信息）逐步纳入到ISSB准则当中。企业应当在准则制定初期与ISSB积极互动，评估新准则对其公司信息披露产生的影响，并在征询阶段积极提供反馈。

ISDS 四大支柱

治理——主体用于监督和管理可持续相关风险和机遇的治理流程、控制措施和程序；
战略——应对可能影响主体短期、中期和长期商业模式和战略的可持续相关风险和机遇的方法；
风险管理——主体用于识别、评估和管理可持续相关风险的流程；以及
指标和目标——用于评估、管理和监督主体一段时间内在可持续相关风险和机遇方面的业绩的信息。

三、可持续发展披露准则（ISDS）的难点在哪里

对于企业，要完全遵循 ISDS ，难点在哪里？

范畴3的温室气体披露：范畴1是直接排放、范畴2是购买能源产生的排放，范畴3是供应链上下游的排放统计。没有超强的管理能力（实力）和影响力，恐怕这一点很难做到。
温室气体的统计口径差异：ISDS目前全面参考SASB的标准，虽然都是以《温室气体议定书——企业核算与报告准则》为基础，国内的温室气体多以发改委的标准口径为主；
现阶段要求企业的合营和联营企业单独披露范围1和范围2的温室气体排放信息，这与财务报告合并范围的要求不同；这一点比港交所要严格很多；
要求企业进行气候情景分析，确保与《巴黎协定》等拟定的国际减排路径保持一致，而企业在搭建相关模型时需要使用数据，数据源的准确性和完整性现阶段有较大挑战；
企业一旦使用ISDS编制可持续性报告，则应当与其运用国际财务报告准则编制的财务报告同时披露，这将对发布半年及季度财务报告的企业产生重大影响。

四、可持续发展披露准则（ISDS）如何影响企业

投资者压力

投资者利用手中投票权来推动企业提高可持续发展事项（例如企业的转型计划及其影响）透明度的意愿日益强烈。
他们希望国际可持续准则理事会能像国际会计准则理事会为改善财务报告所做的那样，让可持续报告同样做到重点突出、同业可比和严谨细致。
投资者在过去普遍支持企业采用气候相关财务信息披露工作组和可持续核算准则委员会准则。因此，他们可能期望企业迅速采用这些准则。

监管压力

在国际证监会组织的大力支持下，预计部分国家/ 地区会快速实施准则。
而在一些国家/地区，这些准则将提供基准，或是影响当地要求的制定，或是直接被纳入当地要求之中。其他国家/地区可能会选择完全采纳准则。

五、气候变化中的情景分析

情景分析（Climate-related scenario analysis）出自 TCFD

简而言之

一种考虑与气候相关的风险和机遇如何影响企业的治理框架、商业模式和战略的结构化方法。
是用来回答 “如果……会怎样”的问题。其目的并非预测或预言会发生的事项。

气候变化中的情景分析：

围绕世界将对不同程度的全球变暖如何作出反应的一系列假设。
- 例如，将全球变暖限制在1.5˚C所需的碳价格和其他因素。
就其性质而言，气候情景可能与财务报表的假设不同。然而，企业需要仔细考虑情景分析和这些假设之间的联系在多大程度上是合适的。

情景分析是否是强制性要求？

企业将必须使用情景分析评估自身的适应/复原能力，除非无法这样做。

为什么披露是有益的？

它可以帮助投资者评估来自一系列假设情况的可能风险

What is scenario analysis?

What is a scenario?

A scenario describes a path of development leading to a particular outcome.
Scenarios are not intended to represent a full description of the future, but rather to highlight central elements of a possible future and to draw attention to the key factors that will drive future developments.
They are hypothetical constructs, not forecasts, predictions or sensitivity analyses.

What is scenario analysis?

Scenario analysis is a tool to enhance critical strategic thinking.
A key feature of scenarios is that they should challenge conventional wisdom about the future.
In a world of uncertainty, scenarios are intended to explore alternatives that may significantly alter the basis for “business-as-usual” assumptions.

Scenario analysis characteristics

Plausible

The events in the scenario should be possible and the narrative credible (i.e. the descriptions of what happened, and why and how it happened, should be believable).

Distinctive

Each scenario should focus on a different combination of the key factors.
Scenarios should be clearly differentiated in structure and in message, not variations on a single theme.
Multiple scenarios should be used to explore how different permutations and/or temporal developments of the same key factors can yield very different outcomes.

Consistent

Each scenario should have strong internal logic.
The goal of scenario analysis is to explore the way that factors interact, and each action should have a reaction.
Neither actors nor external factors should completely overturn the evidence of current trends and positions unless logical explanations for those changes are a central part of the scenario.

Relevant

Each scenario, and the set of scenarios taken as a whole, should contribute specific insights into the future that relate to strategic and/or financial implications of climate-related risks and opportunities.

Challenging

Scenarios should challenge conventional wisdom and simplistic assumptions about the future.
When thinking about the major sources of uncertainty, scenarios should try to explore alternatives that will significantly alter the basis for business-as-usual assumptions.

Developing and applying scenario analysis

Just starting

Organizations may choose to start with qualitative scenario narratives or storylines to help management explore the potential range of climate change implications.

Gaining experience

The scenarios and associated analysis of development paths can use quantitative information to illustrate potential pathways and outcomes.

Advanced experience

Greater rigor and sophistication in the use of data sets and quantitative models and analysis may be warranted.

Quantitative approaches may be achieved by using existing external scenarios and models (e.g., those provided by third-party providers) or by organizations developing their own, in-house modeling capabilities.

Organizations should include scenario analysis into strategic planning and/or enterprise risk management processes by:

Identifying and defining a range of scenarios, including a 2°C scenario, that provide a reasonable diversity of potential future climate states.
Evaluating the potential resiliency of their strategic plans to the range of scenarios.
Using this assessment, identify options for increasing the organization’s strategic and business resiliency to plausible climate-related risks and opportunities through adjustments to strategic and financial plans.

Over time, organizations can improve disclosure through documenting:

Management’s assessment of the resiliency of its strategic plans to climate change.
The range of scenarios used to inform management’s assessment, including key inputs, assumptions, and analytical methods and outputs (including potential business impacts and management responses to them).
The sensitivity of the results to key assumptions

六、企业应如何抓住机遇

可持续发展披露准则（ISDS）的推出，对企业来说应该是一件好事：

有比财务指标更广的指标来展示企业的闪光点
统一的指标能让企业间的可持续发展管理水平具备可比性，推动市场变革，提升效率

要提升企业的价值，应如何抓住可持续发展披露准则（ISDS）推出带来的机遇？从ISDS 的四大支柱出发：

治理：可持续发展治理架构

治理之所以放在第一位，意思是领导层（leadership）必须重视，否则一切无从谈起，企业应：

制定符合企业发展和运营的可持续发展治理架构，明确各个委员会和部门的具体权责。
确保董事会参与可持续发展相关治理，组建跨职能或指派相关的工作组，规划和实施内部协助机制，应对披露要求。

战略：制定可持续发展战略和行动计划

积极识别不同利益相关方的核心诉求，将可持续性因素融入到企业长期业务战略中。
制定企业可持续发展的战略目标、战略重点，如：如何有效应对可持续发展风险、管理信息披露及搭建内部信息管理系统。
结合企业制定的整体可持续发展战略，拆解关键行动计划和目标，明确中长期行动的关键里程碑。

风险管理：制定气候风险管理框架

分析气候风险对现有业务运营可能产生的潜在影响，搭建气候情景分析框架，识别重大风险因素，将气候风险考量因素整合到现有企业运营流程中。
积极储备气候风险相关的人才，提升数据、技术方面的管理能力，搭建信息支持系统。

指标和目标：积极披露，定期回溯和更新

与投资者和主要利益相关方积极沟通，选择并确定契合企业的气候目标和指标。
计划和实施完成各气候目标和指标的具体措施，定期披露在气候风险管理方面取得的实践进展。
对于提供比年度报告更频繁（例如半年或每季度）的财务报告的公司，在应用IFRS可持续发展准则时，意味着其可持续发展报告需要以相同的频率报告。因此，企业应当采用合适的系统、程序和控制方案，以确保相关信息披露的严谨性。

七、国际财务报告可持续披露准则在中国

财政部推进

据 ohesg.com 了解，国际财务报告可持续发展披露准则（IFRS Sustainability Disclosure Standard）最早出现在中国的文件中时间在2020年10月，中国财政部会计司下发了文件《关于就国际财务报告准则基金会《关于可持续发展报告的咨询文件》公开征求意见的函》：

2020年9月30日，国际财务报告准则基金会（IFRS Foundation，以下简称基金会）发布了《关于可持续发展报告的咨询文件》（以下简称咨询文件）。咨询文件提出了11个主要咨询问题，聚焦于基金会在制定国际公认的可持续发展报告准则中应如何发挥作用、可持续发展准则理事会的目标、治理模式、工作重点和实现路径等各项初步设想是否合理，以及可持续发展相关信息的审计鉴证等方面。
为深入参与国际可持续发展报告准则的制定，现征求贵单位对咨询文件的意见建议，请对咨询文件中的11个问题发表意见，并提出其他意见建议

2021年3月，在《会计改革与发展“十四五”规划纲要》中首次提到：

密切跟踪国际财务报告准则基金会在可持续发展报告方面的相关工作进展，推动研究建立可持续发展报告准则。

综合看，中国财政部与 ISSB 有紧密的合作，包括：

派遣代表担任理事会副主席、特别顾问、理事。
签署备忘录，说服 ISSB在北京设立办公室。
以公开函件的形式向广大利益相关方（虽然很多可能是政府部门）就国际财务报告可持续发展披露准则征求意见。

在中国的时间线

从目前消息来看，国际财务报告可持续披露准则会由财政部进行推动，以下是 ohesg.com 整理的时间线：

2020年10月。 中国财政部会计司下发了文件《关于就国际财务报告准则基金会《关于可持续发展报告的咨询文件》公开征求意见的函》，首次在官方公开文件中面向各单位征求意见。
2021年9月14日，中国财政部网站刊登时任财政部部长刘昆《中华人民共和国财政部部长致国际财务报告准则基金会受托人主席的信函》，表态对”组建国际可持续发展准则理事会（以下简称“理事会”）表示支持“，”并诚挚邀请基金会将理事会总部设在中国北京。IFRS基金会将理事会总部设在北京“，”中国贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持走生态优先、绿色低碳的发展道路，始终致力于可持续发展事业全球合作。中国力争于2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，为全球低碳发展贡献中国力量。”。
2021年12月13日，国际财务报告准则基金会监督委员会召开视频会议。研究国际可持续准则理事会主席和副主席遴选问题。财政部副部长朱忠明作为监督委员会委员出席会议并发言。
2022年3月3日，国际财务报告准则基金会监督委员会召开会议，研究国际会计准则理事会和国际可持续准则理事会最新工作进展、应循程序遵循情况以及咨询机制建设等问题，并对监督委员会未来工作进行部署。财政部副部长朱忠明作为监督委员会委员出席会议并发言。
2022年4月20日，财政部会计司发布《关于就国际可持续准则理事会发布的《国际财务报告可持续披露准则第1号——可持续相关财务信息披露一般要求（征求意见稿）》和《国际财务报告可持续披露准则第2号——气候相关披露（征求意见稿）》公开征求意见的函》，再次就国际财务报告可持续披露准则进行意见征集。
2022年5月16日-5月17日，国际会计准则理事会新兴经济体工作组第二十三次全体会议以线上线下相结合的形式召开。中国代表参与了此次会议，就“国际可持续准则理事会工作最新进展，以及关于《国际财务报告可持续披露准则第1号——可持续相关财务信息披露一般要求（征求意见稿）》、《国际财务报告可持续披露准则第2号——气候相关披露（征求意见稿）》的概述”等进行讨论。
2022年12月29日，中国财政部与国际财务报告准则基金会（以下简称基金会）就设立基金会北京办公室签署谅解备忘录。“北京办公室的设立是基金会推动国际可持续准则理事会全球布局进程中的里程碑，也是中国财政部与基金会进一步深化合作的里程碑。”，“根据此次签署的谅解备忘录，北京办公室为基金会在华设立的代表机构，预计于2023年年中投入运营”
2023年5月29日，中国财政部会计司发布《关于就国际可持续准则理事会发布的《议程优先事项的咨询（意见征询稿）》公开征求意见的函》，称“国际可持续准则理事会发布了《议程优先事项的咨询（意见征询稿）》，向全球利益相关方公开征求意见”。，同期发布了《财政部会计司关于就国际可持续准则理事会发布的《方法论：提高SASB标准的国际适用性以及SASB标准的通用分类标准更新（征求意见稿）》公开征求意见的函》
2023年6月19日，国际财务报告准则基金会北京办公室举行揭牌仪式，标志着继2022年12月29日中国财政部与基金会签署谅解备忘录后，北京办公室作为基金会在华设立的代表机构正式投入运营。财政部副部长朱忠明、北京市常务副市长夏林茂到贺。