2023/957 改了海运 MRV 的哪些规则

• 挂靠港、公司，改用 ETS 指令中的定义。公司即该指令所称航运公司。
• 航次：自挂靠港出发或到达挂靠港的任何移动。
• 报告期仍是 1 月 1 日至 12 月 31 日；跨年航次的数据计入所涉年份。
• 新增主管机关：即 ETS 指令第 3gf 条为该公司指定的机关。
• 新增公司层面汇总排放：该公司责任期内、落入 ETS 海运活动范围、须按该指令报告的各船排放之和。

法规要求 对第 3 条的修改。其中挂靠港、公司、报告期的定义自 2024-01-01 起适用，修订条例其余部分自 2023-06-05 起适用。

• 2024-04-01 前，公司须为每艘已落入范围的船舶，向主管机关提交经核证员评估为符合修订要求的监测计划，计划须反映甲烷和氧化亚氮。
• 2024-01-01 之后首次落入范围的船舶：首次挂靠成员国港口后三个月内提交，不得无故拖延。
• 主管机关至迟 2025-06-06 批准已提交的计划。首次落入 ETS 指令范围的船舶，自首次挂靠起四个月内批准。
• 计划修改中，属于须评估的类别，先由核证员确认符合，再交主管机关按授权法案批准。
• 监测计划使用委员会实施法案规定的模板，并通过自动化系统提交。

法规要求 对第 6、7 条的修改。审批程序的解释见 监测计划指引。

• 自 2025 年起，每年 3 月 31 日前，公司为每艘船提交上一报告期、经核证为满意的排放报告，送交主管机关、成员国船旗国当局和委员会。主管机关可以把截止日期提前，但不得早于 2 月 28 日。
• 公司变更：原公司在变更完成之日后尽快、至迟三个月内，提交仅覆盖其责任期的核证报告，并送新公司。
• 新增第 11a 条：公司根据各船排放报告和变更报告，确定公司层面汇总排放；自 2025 年起于 3 月 31 日前提交上一年度须纳入 ETS 的汇总，同样可以提前到不早于 2 月 28 日。汇总须按第三章核证。
• 核证员以合理保证认为汇总不存在重大错报时，签发核证报告。核证公司汇总时，评估数据是否完整、是否与已核证的船舶报告一致；此时不再逐船重核那些报告。
• 每船监测数据中新增一项：落入 ETS 海运活动、须按该指令报告的温室气体汇总，以及适用清缴豁免所需的信息。

法规要求 对第 10、11、12、13、14、15 条的修改，以及新增第 11a 条。

连续两个及以上报告期不履行监测报告义务、且其他执法措施无效的，进入港的成员国主管机关可在听取公司意见后发出驱逐令，并通知委员会、EMSA、其他成员国和船旗国。除船旗国外，各成员国拒绝该船进港，直至公司履行第 11 条和第 18 条的义务。船旗国可在其港口扣船。

履行以向发出驱逐令的机关通知有效合规文件来确认。遇险船舶适用的国际规则不受影响。作为主管机关的成员国，不得使用第 20 条第 5 款的减损可能。

评估监测计划、排放报告、变更报告和公司汇总并签发核证报告与合规文件的核证员，须由国家认可机构按 Reg (EC) No 765/2008 为本条例范围认可。

法规要求 对第 16、20 条的修改。委员会至迟 2024-12-31 复审是否把 400 GT 以上、5000 GT 以下船舶纳入，以便随后考虑纳入 ETS。

• 修订新增第 22a 条：委员会至迟 2024-12-31 复审本条例，结合实施经验，重点是把 5,000 总吨以下但不低于 400 总吨的船舶纳入监测范围，以便随后可能把这类船纳入 ETS，或提出其他减排措施；必要时附立法提案。
• 第 21 条第 5 款改为：委员会每两年评估海运活动对全球气候的整体影响，包括二氧化碳之外的温室气体，以及本条例未覆盖的、具有全球增温潜势的颗粒物。
• 合规文件的识别信息改为：船名、公司、IMO 编号与船籍港或母港。
• 修订还新增多项授权给委员会的委托立法（附件一、二的方法与报告规则、监测计划审批、公司级汇总的监测报告与核证、公司级核证报告签发），有效期自 2023-06-05 起五年，可续。

法规要求 新增第 22a 条，对第 21 条的修改，以及对第 23 条授权条款的修改。