配套立法、豁免与官方入口
EMSA 的制度概览页本身不重复法规正文，它们列出已公布的实施法案和授权法案、成员国已通知的 FuelEU 临时豁免，以及提问入口。本页把这些名单整理成可核对的目录，并链回本站已有的专题。
来源：EMSA「MRV Regulation」「FuelEU Maritime Regulation」「ETS Extension to maritime」「Reducing GHG emissions」「ETS and MRV Maritime General Guidance」「FAQ: FuelEU Maritime Regulation」
MRV 的配套法案
- 实施条例 2023/2449（2023-11-06）：监测计划、排放报告、部分排放报告、合规文件和公司层面报告的模板，并废止 2016/1927。
- 授权条例 2023/2776（2023-10-12）：修订 2015/757 的监测规则，以纳入温室气体及其他相关信息。
- 授权条例 2023/2849（2023-10-12）：公司层面汇总排放的报告与提交。
- 授权条例 2023/2917（2023-10-20）：核证活动、核证员认可，以及主管机关对监测计划的批准，并废止 2016/2072。
EMSA 页面对 2024 年以后义务的说明与修订条例一致：2024-01-01 起监测计划须纳入甲烷和氧化亚氮，经核证后至迟 2024-04-01 在 THETIS-MRV 提交主管机关；2024 年后首次挂靠欧洲经济区的船舶，自首次挂靠起三个月内提交。2025-01-01 起，400–5000 GT 的一般干货船和 400 GT 及以上的海工船进入修订后的 MRV。
ETS 海运扩展的配套法案
- 指令 2023/959：修订 2003/87/EC。海运专条见 ETS 海运条款。
- 实施条例 2023/2599（2023-11-22）：主管机关对航运公司的管理。
- 实施条例 2023/2297（2023-10-26）：按 ETS 指令确定邻近集装箱中转港。
EMSA 扩展页确认的纳入比例为：欧洲经济区内航次 100%，港口内 100%，一端在区外的航次 50%。清缴比例为 2024 年排放的 40%（2025 年清缴）、2025 年排放的 70%、2027 年起 100%。二氧化碳自纳入之日起覆盖；甲烷和氧化亚氮自 2026-01-01 起按二氧化碳当量覆盖。系统使用 EMSA 运维的 THETIS-MRV 数据。
官方解释 EMSA「ETS Extension to maritime」。问答全文见 ETS 问答。
FuelEU 的配套法案
条例 2023/1805 于 2023-09-13 正式通过。监测计划条款自 2024-08-31 起适用，其余自 2025-01-01 起适用。EMSA 列出的已公布法案：
- 实施条例 2024/2031（2024-07-26）：监测计划模板。
- 实施条例 2024/2027（2024-07-26）：核证活动。
- 授权条例 2025/192（2024-09-09 通过）：核证员认可程序。
- 实施条例 2025/1127（2025-06-06）：邻近集装箱中转港。
- 实施条例 2026/394（2026-02-23）：FuelEU 数据库的访问权限与功能技术规范。
EMSA 写明仍在准备、将征求公众意见的事项：岸电通信实施法案、零排放技术接受标准、船载碳捕集（工作安排在 2026 年上半年）、附件二默认值的输入数据。
官方解释 EMSA FuelEU 概览页。条例要点见 FuelEU 条例。
成员国已通知的临时豁免
条例第 2 条第 3 至 6 款允许成员国对特定岛屿、最外围地区和无陆路边界国家的客运航线申请豁免，且不得晚于 2029-12-31。EMSA 页公布了下列委员会文件，具体航线以各文件为准。
| 文件 | 成员国 | 依据 | 公布 |
|---|---|---|---|
| C/2024/7469 | 希腊 | 第 2 条第 3、6 款 | 2024-12-17 |
| C/2024/7470 | 意大利 | 第 2 条第 3、6 款 | 2024-12-17 |
| C/2024/7471 | 丹麦 | 第 2 条第 3、6 款 | 2024-12-17 |
| C/2024/7472 | 马耳他 | 第 2 条第 3、6 款 | 2024-12-17 |
| C/2025/356 | 西班牙 | 第 2 条第 3、6 款 | 2025-01-13 |
| C/2025/3449 | 西班牙 | 第 2 条第 4 款 | 2025-06-20 |
| C/2025/357 | 法国 | 第 2 条第 3、6 款 | 2025-01-13 |
| C/2025/3448 | 法国 | 第 2 条第 6 款 | 2025-06-20 |
| C/2025/358 | 葡萄牙 | 第 2 条第 3、6 款 | 2025-01-13 |
| C/2025/635 | 塞浦路斯 | 第 2 条第 5 款 | 2025-01-27 |
| C/2025/636 | 克罗地亚 | 第 2 条第 3、6 款 | 2025-01-27 |
| C/2025/969 | 芬兰 | 第 2 条第 3 款 | 2025-02-07 |
官方解释 EMSA FuelEU 概览页「Exemptions applied by Member States」。未列入的航线不能据此自行豁免。
FuelEU 官方问答在哪里
指引入口与提问
EMSA「减排」主题页是 MRV、ETS 扩展和 FuelEU 三条线的入口，正文是这三项制度的目录，没有独立的义务条款。ETS 与 MRV 总指引页则指向三份委员会文件，并给出提问邮箱 fitfor55@emsa.europa.eu。
- 公司合规指引：ETS 与 MRV 总说明。
- 监测计划指引：主管机关如何批准监测计划。
- 核证认可指引：核证与认可。
- 系统里怎么建监测计划和排放报告，见 THETIS 教程步骤。
官方解释 EMSA 减排主题页与「ETS and MRV Maritime General Guidance」。