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包装与包装废弃物 PPWR

英文名:REGULATION (EU) 2025/40 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL。再生材料比例、可回收性,适用于包装与包装材料。首次发布于2025 年。


01

这项法规要求什么

碳碳相关:价格、核算、申报、目标 环境环境相关:污染、废弃物、生态、产品环境属性
义务 触发条件 所需证据 关键时间
环境 包装可回收性与再生成分 包装须满足可回收设计、再生成分比例与减量要求。 在欧盟投放包装或包装商品 符合性声明、EPR 注册、可回收性评估 2030 年起分阶段
02

关键条款 · 中英对照

环境 Article 6(1) — all packaging shall be recyclable

All packaging placed on the market shall be recyclable.

投放市场的所有包装均应可回收。

环境 Article 6(3) — recyclability performance grades A, B or C

Packaging recyclability shall be expressed in the recyclability performance grades A, B or C as described in Table 3 of Annex II. ... from 1 January 2030 ... packaging shall not be placed on the market unless it is recyclable within grades A, B or C as described in Table 3 of Annex II. ... from 1 January 2038 packaging shall not be placed on the market unless it is recyclable within grades A or B as described in Table 3 of Annex II.

包装可回收性以附件二表 3 所述 A、B 或 C 级可回收性绩效等级表示。……自 2030 年 1 月 1 日起……包装须达到附件二表 3 所述 A、B 或 C 级方可投放市场。……自 2038 年 1 月 1 日起,包装须达到附件二表 3 所述 A 或 B 级方可投放市场。

环境 Article 7(1) — minimum recycled content in plastic packaging from 2030

By 1 January 2030 or 3 years from the date of entry into force of the implementing act referred to in paragraph 8 of this Article, whichever is the latest, any plastic part of packaging placed on the market shall contain the following minimum percentage of recycled content recovered from post-consumer plastic waste, per packaging type and format as referred to in Table 1 of Annex II, calculated as an average per manufacturing plant and year: (a) 30 % for contact-sensitive packaging made from polyethylene terephthalate (PET) as the major component, except single-use plastic beverage bottles; (b) 10 % for contact-sensitive packaging made from plastic materials other than PET, except single-use plastic beverage bottles; (c) 30 % for single-use plastic beverage bottles; (d) 35 % for plastic packaging other than those referred to in points (a), (b) and (c) of this paragraph.

到 2030 年 1 月 1 日或本条第 8 款所述实施法案生效之日起 3 年(以较晚者为准),投放市场的包装的任何塑料部分,按附件二表 1 所述包装类型与形式、以每生产厂每年平均计,应含以下最低比例的消费后塑料废物回收再生成分:(a) 以 PET 为主要成分的接触敏感包装(一次性塑料饮料瓶除外)为 30%;(b) 以非 PET 塑料材料制成的接触敏感包装(一次性塑料饮料瓶除外)为 10%;(c) 一次性塑料饮料瓶为 30%;(d) 本款 (a)(b)(c) 项以外的塑料包装为 35%。

03

涉及本法规的行业档案

04

同主题或同阶段的其他法规

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原文法规链接

依据:EUR-Lex 官方文本与欧盟委员会官方文件;引用前请核对官方版本。基准日 2026-10-09。本页为合规导读,细节以官方原文与主管机关解释为准;标注〔审议中〕〔草案〕的条目请以最新立法进展为准。

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成员国相关规则与转化

下表列出与本法规相关的成员国规则或转化文本。状态仅表示文本的立法状态;转化文本不当然高于欧盟底线,是否存在额外义务以逐项说明为准,草案标为进行中。

国家 本国规则 状态 生效 义务
法国 反浪费与循环经济法(AGEC)Loi 2020-105 已生效 2020-02-11 强制多流延伸生产者责任、Triman 分拣标识,以及维修性与耐用性信息。
法国 包装与印刷纸生产者责任延伸(EPR)ADEME / Citeo 已生效 — 包装生产者通过 Citeo 等机构申报并缴费,并遵守 AGEC 的标识要求。
西班牙 废弃物与受污染土壤循环经济法(塑料包装税)Ley 7/2022;Orden HFP/1314/2022 已生效 — 非重复使用塑料包装按每千克 0.45 欧元征税;依法适用免税情形及纳税人规则。
瑞典 包装生产者责任条例Förordning (2022:1274) 已生效 — 塑料瓶和金属罐须加入全国押金退还系统。条例其余部分是包装 EPR 转化。合并本改至 SFS 2026:1462。
奥地利 一次性押金条例(Einwegpfandverordnung)BGBl. II Nr. 283/2023 已生效 2025-01-01 0.1–3 升一次性塑料和金属饮料包装收取 0.25 欧元押金。回收目标 2025 年 80%、2027 年 90%。
丹麦 特定包装、袋子、一次性餐具与 PVC 膜税法(包装税法)Lovtidende A 2025 Nr. 361 已生效 — 法定范围内的饮料包装、一次性餐具和食品用 PVC 薄膜征税;塑料袋部分实施 2015/720。
罗马尼亚 包装押金退还系统政府决定HG 1074/2021 已生效 — 纳入 SGR 范围的不可重复使用初级饮料包装实行全国押金退还。
捷克 饮料包装押金制度(尚无已生效本国法)未发现已生效的押金法 无已生效文本 — 截至核验日,资料库未发现捷克全国 PET 瓶与易拉罐押金制度的已生效法律;不得据此推断不存在其他相关包装义务。
芬兰 特定饮料包装消费税Laki 1037/2004 已生效 — 饮料零售包装按每升 0.51 欧元征税,属于有效退还系统的包装免税。