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一次性塑料指令

英文名:DIRECTIVE (EU) 2019/904 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL。要求成员国减少特定一次性塑料;不规定统一税率,适用于一次性塑料制品的生产者与销售者。首次发布于2019 年。

官方编号
2019/904
关键时间
2019
适用对象
一次性塑料制品的生产者与销售者

01

法规的适用条件

本法规适用于下列主体:

  • 一次性塑料制品(附件所列)的生产商及将其投放欧盟市场者
  • 含塑料渔具的制造商与使用者
  • 成员国(须转化为国内法,并实施市场禁令、消费减量目标、产品设计要求、强制标签与生产者延伸责任等措施)

一次性塑料指令 (EU) 2019/904;原文见站内摘录与 EUR-Lex 官方文本。

下列原文条款界定了适用范围:

Article 1 — Objectives

The objectives of this Directive are to prevent and reduce the impact of certain plastic products on the environment, in particular the aquatic environment, and on human health, as well as to promote the transition to a circular economy with innovative and sustainable business models, products and materials, thus also contributing to the efficient functioning of the internal market.

本指令的目标是防止并减少特定塑料产品对环境(尤其是水生环境)和人类健康的影响,并推动向循环经济转型,采用创新且可持续的商业模式、产品与材料,从而也有助于内部市场的有效运转。

Article 2(1) — Scope

This Directive applies to the single-use plastic products listed in the Annex, to products made from oxo-degradable plastic and to fishing gear containing plastic.

本指令适用于附件所列的一次性塑料产品、由氧化降解塑料制成的产品,以及含塑料的渔具。

Article 2(2) — Scope

Where this Directive conflicts with Directive 94/62/EC or 2008/98/EC, this Directive shall prevail.

本指令与第 94/62/EC 号指令或第 2008/98/EC 号指令发生冲突时,以本指令为准。

02

法规主要要求

碳碳相关:价格、核算、申报、目标 环境环境相关:污染、废弃物、生态、产品环境属性
义务 触发条件 所需证据 关键时间
碳 限制特定一次性塑料制品 指令禁止部分一次性塑料制品投放市场,并要求对其他制品减量、标识或建立生产者责任。 生产或进口指令附件覆盖的一次性塑料制品 产品是否落入附件;标识与生产者责任登记 2019 起分阶段
环境 成员国可另征一次性塑料费用 指令只要求成员国采取措施,不规定统一税额。德国一次性塑料基金、西班牙塑料包装税、葡萄牙塑料袋贡献是在此之上的本国措施。 在相关成员国销售一次性塑料或轻质塑料袋 成员国登记、申报与缴费 按成员国生效日
03

关键条款 · 中英对照

环境 Article 1 — Objectives

The objectives of this Directive are to prevent and reduce the impact of certain plastic products on the environment, in particular the aquatic environment, and on human health, as well as to promote the transition to a circular economy with innovative and sustainable business models, products and materials, thus also contributing to the efficient functioning of the internal market.

本指令的目标是防止并减少特定塑料产品对环境(尤其是水生环境)和人类健康的影响,并推动向循环经济转型,采用创新且可持续的商业模式、产品与材料,从而也有助于内部市场的有效运转。

碳 Article 2(1) — Scope

This Directive applies to the single-use plastic products listed in the Annex, to products made from oxo-degradable plastic and to fishing gear containing plastic.

本指令适用于附件所列的一次性塑料产品、由氧化降解塑料制成的产品,以及含塑料的渔具。

碳 Article 2(2) — Scope

Where this Directive conflicts with Directive 94/62/EC or 2008/98/EC, this Directive shall prevail.

本指令与第 94/62/EC 号指令或第 2008/98/EC 号指令发生冲突时,以本指令为准。

碳 Article 8(1) — Extended producer responsibility

Member States shall ensure that extended producer responsibility schemes are established for all single-use plastic products listed in Part E of the Annex which are placed on the market of the Member State, in accordance with Articles 8 and 8a of Directive 2008/98/EC.

成员国应确保,对附件 E 部分所列、投放于该成员国市场的一次性塑料产品,依照第 2008/98/EC 号指令第 8 条与第 8a 条建立生产者责任延伸制度。

04

涉及本法规的行业档案

05

同主题或同阶段的其他法规

06

原文法规链接

依据:EUR-Lex 官方文本与欧盟委员会官方文件;引用前请核对官方版本。基准日 2026-10-09。本页为合规导读,细节以官方原文与主管机关解释为准;标注〔审议中〕〔草案〕的条目请以最新立法进展为准。

07

成员国相关规则与转化

下表列出与本法规相关的成员国规则或转化文本。状态仅表示文本的立法状态;转化文本不当然高于欧盟底线,是否存在额外义务以逐项说明为准,草案标为进行中。

国家 本国规则 状态 生效 义务
德国 一次性塑料基金法EWKFondsG 已生效 — 一次性塑料制品的生产商向基金缴费。
爱尔兰 循环经济(环境税)(塑料袋)条例 2023S.I. 698/2023 转化 — 每只塑料购物袋征收 22 欧分。这是指令要求的收费,不另记为更严。
葡萄牙 环境税改革法(Lei 82-D/2014)Lei 82-D/2014,经 Lei 82/2023 修订 已生效 — 轻塑料袋每只 0.08 欧元,极轻袋(散装面包、果蔬)每只 0.04 欧元。收费在第 30–39 条。