产业政策：IED / NZIA / Clean Industrial Deal / 钢铁行动计划

1. 工业排放指令 IED 2.0

• Directive (EU) 2024/1785（转化截止 2026-07-01）
• 要点：将 BAT 关联排放限值（BAT-AEL）的弹性收窄（偏差幅度 ↓→“范围收紧至下四分位”方向推进）；大型设施环境转型计划（Climate Neutrality & Circular Transition Plan）成为许可条件；扩散排放（diffuse emissions）管控；EDL 制裁。
• 联动：工业排放门户条例 Regulation (EU) 2024/1244（开放排放数据）。
• LCP：Directive (EU) 2015/2193（中型燃烧装置）——ETS 免费分配与有效碳价贡献条件挂钩（燃气机组 2026 起）。
• 对进入企业：在欧设厂/并购工业设施 → 排放许可与转型计划文本要求。

2. 净零工业法案（NZIA）

• Regulation (EU) 2024/1735：2030 欧盟清洁技术制造能力目标（40% 需求）；公共采购与拍卖中的可持续性与韧性标准（光伏 800 gCO₂e/Wp 碳足迹上限等）；许可加速（净零加速区）。
• 对进入企业：清洁技术（光伏、电池、电解槽、风电、热泵等）在欧制造/销售 → 投标碳足迹要求。

3. Clean Industrial Deal & 资金

• COM(2025) 85（2025-02-26）：去碳化+竞争力总纲；工业去碳化银行（约 €100bn）。
• CISAF（Clean Industrial Deal State Aid Framework）：2025-06-25 采纳，至 2030-12-31，替代 TCTF；五类援助：清洁能源铺设、电力成本支持（能源密集用户）、工业去碳化、清洁技术制造产能、私人投资去风险（EIB/InvestEU、加速折旧）。
• 在欧投资建厂/改造可据此争取成员国补贴（案例：意大利 Emilia-Romagna 清洁技术产能计划）。

4. 钢铁与金属行动计划

• COM(2025) 91（2025-03-19）+ 金属部门转型路径（Transition Pathway）：
  • 能源成本干预（CISAF 电力支持）、CBAM 扩围（下游 180 项产品提案源头）、原铝与长材免费配额保护、进口监测（钢铁进口监测条例修正在推）、废旧金属出口限制审查、RFCS 2026-27 €150m + Horizon Europe €600m、铅市场拍卖（€1bn 去碳化试点拍卖 2025）。
• 对进入企业：钢铁/铝供应链企业是 CBAM+产业政策交汇核心（见 钢铁）。

5. 其他产业性法案

• 关键原材料法案 CRMA：Regulation (EU) 2024/1252 —— 开采/加工/回收依赖度目标，战略项目管理。
• 汽车产业行动计划（2025-03-05）与电池联盟：见 电池·机械·电子。

对进入欧盟企业关注点

1. 在欧制造 → 三个入口：CISAF 国家援助（找成员国投促机构）、创新基金拍卖、Industrial Decarbonisation Bank 项目。
2. 清洁技术出口欧盟 → 关注 NZIA 招标可持续性/碳足迹门槛（不是进口限制，但影响公共采购资格）。
3. IED 转型计划与 ETS 免费分配条件化（2026 ETS 复审）在方向上趋同：要免费配额/补贴，先交去碳化投资计划。