巴西 CVM 年度报告与可持续性披露决议

巴西证券委员会（CVM）2024 年 10 月 29 日第 218 号决议（Resolução CVM nº 218）批准巴西可持续性公告委员会（CBPS）第 02 号技术公告（CBPS 02）——《气候相关披露》，该公告对应 ISSB 的 IFRS S2。决议依据《第 6.404/1976 号法律》第 177 条第 3、5 款与《第 6.385/1976 号法律》第 22 条第 1 款第 II、IV 项，经 2024 年 10 月 16 日委员会会议通过。

约束谁与适用时间

决议第 1 条使 CBPS 02 对上市公司具有强制性。第 2 条规定决议自 2024 年 11 月 1 日起生效，适用于 2026 年 1 月 1 日或之后开始的财年；第 2 条第 1 款允许在行使 2023 年 10 月 20 日第 193 号 CVM 决议第 1 条选择权的前提下提前适用，第 2 款要求提前适用者披露该事实并同时适用 CBPS 01。CBPS 02 由第 1 至 37 段及附录 A 至 C 构成，另附《按行业经济部门的 CBPS 02 实施指南》；该行业指南随附但不构成 CBPS 02 的组成部分，源自 ISSB 发布的 SASB 标准，不创设额外要求。

披露内容

CBPS 02 适用于实体面临的气候相关物理风险、气候相关转型风险以及可获得的气候机遇；不存在合理预期会影响实体前景的气候风险与机遇不在范围内。核心内容按四部分展开：

• 治理：披露负责监督气候相关风险与机遇的治理机构或个人、其职责如何体现在职权文件与岗位说明中、如何判断具备适当技能与能力、以何种频率获得信息、如何在监督战略与重大交易及风险管理时考虑这些风险与机遇（包括权衡）、如何监督目标设定与进展（含绩效指标是否纳入薪酬政策），以及管理层在治理流程中的作用。
• 战略：披露气候相关风险与机遇、对商业模式与价值链的当前及预期影响、对战略与决策（含气候转型计划）的影响、对财务状况、财务业绩与现金流的当前及预期影响，以及战略与商业模式的气候韧性。
• 风险管理：披露识别、评估、优先排序与监测气候相关风险与机遇的流程，以及这些流程如何融入整体风险管理。
• 指标与目标：披露范围一、范围二、范围三温室气体绝对总排放（以吨二氧化碳当量计），测量依《温室气体核算体系：企业核算与报告标准（2004）》，并披露测量方法、数据与假设及变更；范围一与范围二须在合并会计集团与其他被投资方之间拆分；范围二须披露基于地点的排放及合同工具信息；范围三须披露所包含的类别（依《温室气体核算体系：企业价值链（范围三）核算与报告标准（2011）》），资产管理、商业银行或保险业务还须披露第 15 类融资排放的补充信息。此外还须披露转型风险与物理风险暴露的资产或业务金额及比例、气候机遇、资本配置、内部碳价、薪酬关联，以及实体设定的定量与定性气候目标。

过渡与生效

附录 C 规定：实体无须提供首次适用日之前期间的披露，因而首个年度无须披露比较信息（C3）；首个年度可使用一项或两项救济——若上一财年采用《温室气体核算体系（2004）》以外的方法测量排放，可继续沿用该方法（C4(a)）；无须披露范围三排放，包括资产管理、商业银行或保险业务的融资排放补充信息（C4(b)）。使用上述救济的实体，可在后续期间的比较信息中继续沿用。附录 C 第 C1 段载明适用于 2024 年 1 月 1 日或之后开始的年度报告期间并允许提前适用，而决议第 2 条将强制适用时间定为 2026 年 1 月 1 日或之后开始的财年。