巴西 CVM 可持续性报告编制决议

巴西证券委员会（CVM）2024 年 10 月 29 日第 217 号决议（Resolução CVM nº 217）批准巴西可持续性公告委员会（CBPS）发布的第 01 号技术公告（CBPS 01）——《可持续性相关财务信息披露的一般要求》，该公告对应国际可持续准则理事会（ISSB）的 IFRS S1。决议依据《第 6.404/1976 号法律》第 177 条第 3、5 款与《第 6.385/1976 号法律》第 22 条第 1 款第 II、IV 项，经 2024 年 10 月 16 日委员会会议通过。

约束谁与适用时间

决议第 1 条使 CBPS 01 对上市公司（companhias abertas）具有强制性。第 2 条规定决议自 2024 年 11 月 1 日起生效，适用于 2026 年 1 月 1 日或之后开始的财年。第 2 条第 1 款允许提前适用，前提是行使 2023 年 10 月 20 日第 193 号 CVM 决议第 1 条规定的选择权；第 2 款要求选择提前适用的实体披露该事实，并同时适用 CBPS 02《气候相关披露》。

CBPS 01 的内容结构

CBPS 01 由第 1 至 86 段及附录 A 至 E 构成，所有段落具有同等效力。主要内容包括：目标与范围；概念基础（公允列报、重要性、报告主体、关联信息）；核心内容（治理、战略、风险管理、指标与目标）；一般要求（指引来源、披露位置、报告时点、比较信息、合规声明）；判断、不确定性与差错；附录 A 术语定义、附录 B 应用指引、附录 C 指引来源、附录 D 相关可持续性财务信息的质量特征、附录 E 生效日期与过渡。第 5 段要求实体在编制和列报可持续性相关财务披露时适用该公告；第 6 段将不存在合理预期会影响实体前景的可持续性风险与机遇排除在范围之外；第 7 段说明其他 CBPS 可持续性披露公告将规定特定风险与机遇的披露信息。

关键披露要求

CBPS 01 要求披露对主要使用者决策具有重要性的可持续性相关风险与机遇信息；重要性被界定为：遗漏、错报或掩盖该信息，可能合理影响通用目的财务报告主要使用者的决策。报告主体须与编制财务报表的实体一致；披露须使使用者理解各项信息之间、以及可持续性披露与财务报表等其他通用目的财务报告之间的联系。核心内容按治理（监督风险与机遇的机构或个人、管理层作用）、战略（风险与机遇、对商业模式与价值链的影响、对战略与决策的影响、对财务状况与现金流的影响、韧性）、风险管理（识别、评估与管理的流程）、指标与目标（指标、目标及进展）展开。披露应作为通用目的财务报告的一部分，可置于管理层评论或类似报告中，也可通过交叉引用纳入；披露时点须与财务报表一致，并覆盖相同报告期；除另有规定外须提供上期比较信息；实体须作出合规声明。

过渡与衔接

附录 E 规定过渡救济：首次适用年度无须提供此前期间的信息，因而也无须披露比较信息（E3）；首个年度可在公布财务报表之后再公布可持续性披露，并按 E4 规定的时点（与下一份中期报告同时，或在年度报告期结束后 9 个月内）提供；首个年度还可仅披露气候相关风险与机遇（依 CBPS 02），并仅在此范围内适用 CBPS 01（E5）；使用 E5 救济时，首个年度无须披露气候相关比较信息，第二个年度无须披露气候以外可持续性事项的比较信息（E6）。附录 E 第 E1 段载明适用于 2024 年 1 月 1 日或之后开始的年度期间并允许提前适用，而决议第 2 条将强制适用时间定为 2026 年 1 月 1 日或之后开始的财年。