JSE 气候披露指引

《JSE 气候披露指引》（JSE Climate Disclosure Guidance）由约翰内斯堡证券交易所（JSE）于 2022 年 6 月发布，是面向发行人（issuers）的自愿性指引工具，用以帮助本地企业理解全球 ESG 格局、回应南非特有的 ESG 挑战、提高 ESG 信息质量并推动 ESG 表现与问责。指引明确其不构成《JSE 上市规则》项下的披露或报告义务；它与 JSE 更广泛的《可持续披露指引》相互补充，并借鉴了可持续证券交易所（SSE）倡议 2021 年 6 月发布的《气候披露示范指引》。

框架基础与适用对象

指引以 TCFD 2017 年发布的建议为基础，并与 ISSB 于 2022 年 3 月发布的 IFRS S2 气候相关披露征求意见稿保持一致；同时纳入南非《King IV 治理机构应对气候变化责任指引》的本地要求。指引面向所有公司，不论规模与行业；但采用“差别报告”思路：规模较大、尤其处于采掘、能源、金融、农业、钢铁、水泥、旅游等高气候暴露行业的公司，投资者期待更详细的披露；规模较小、行业暴露较低或报告资源有限的公司，可先制定未来披露计划，并披露进展。气候脆弱行业的发行人应考虑立即对齐或在一至两年内加速推进。

披露什么

指引按 TCFD 四支柱组织披露内容：治理（董事会的监督与方向）、战略（气候相关影响、风险与机遇，战略与决策，财务状况与现金流，韧性）、风险管理（识别、评估与管理流程）、指标与目标。指引采用双重重要性方法：既考虑可能影响组织运营与财务状况的财务重要性，也考虑组织对人、环境与经济的影响重要性。指引还要求报告温室气体排放（按 GHG Protocol 的范围划分）、开展情景分析（可参考 IPCC、IEA、NGFS 情景），并说明数据核验与鉴证安排。对于经评估认为气候相关影响、风险或机遇不重大的公司，指引鼓励报告其得出该结论的过程与所采用的时间范围。

披露位置与时间

TCFD 建议在主流财务报告中提供气候相关财务披露，指引支持这一建议，并支持 King IV 的立场：气候风险对治理、商业模式、战略、风险管理以及业绩与前景的影响应在年度报告与综合报告中披露，而非单独放在可持续报告中；财务报表中的气候披露应与其他报告一致。与现行报告要求不兼容或不被视为财务重大的气候信息，可在可持续报告或单独的 TCFD 报告中披露；这些报告应至少每年发布一次，广泛分发，并适用与财务报告相同或实质相似的内部治理程序，最好与年度综合报告同时发布、覆盖相同报告边界与期间。指引还列出有用披露的原则：相关性、如实反映、可比性、可验证性、可理解性、重要性与及时性。