日本负责任供应链人权指导

《负责任供应链中尊重人权的指南》（Guidelines on Respecting Human Rights in Responsible Supply Chains）由日本“工商业与人权国家行动计划实施相关政策推进相关府省厅联络会议”于 2022 年 9 月发布。指南依据联合国《工商业与人权指导原则》、OECD《跨国企业指南》与 ILO《关于跨国企业和社会政策的三方原则宣言》等国际标准制定，目的是以具体、易懂的方式说明企业为尊重人权应开展的活动。归档文本为暂定英文译本，日文原本为准。

三项核心要求

指南第 2 章将企业尊重人权的举措概括为三项：

• 人权方针（第 3 章）：企业应通过人权方针在内外表明承诺，方针须满足五项要求——由企业最高层批准、参考相关内外部专业知识、规定对人员与交易伙伴等的期待、公开并内外传达、反映到必要的业务方针与程序中。
• 人权尽职调查（第 4 章）：识别与评估负面影响、防止或减轻负面影响、跟踪措施实效、沟通与信息披露；人权 DD 不保证不出现人权侵害，而是与利益相关方持续对话的持续性过程。识别与评估包括按行业风险、产品与服务风险、地区风险、企业层面风险确定高风险领域，评估企业是“造成”“助长”还是“直接关联”负面影响，并按严重程度排序。
• 救济（第 5 章）：企业造成或助长负面影响时，应实施救济或协助实施救济；对仅“直接关联”的影响，应努力通过影响力防止或减轻。企业应建立申诉机制或参加行业组织等设立的机制，机制应满足正当性、可及性、可预测性、公平性、透明性、权利兼容性、持续学习来源、基于参与和对话八项要求。

实施要点

指南强调，管理层承诺极为重要；任何企业都可能存在潜在负面影响；与利益相关方对话贯穿始终；应按严重程度确定优先顺序；各企业应合作推进人权尊重。对受冲突等影响地区，指南要求开展与高风险相称的强化人权 DD，并在退出时考虑“负责任退出”。指南还附有问答，说明指南同样适用于不开展国际业务的企业、覆盖二级及更上游供应商，以及企业不得利用合同地位单方面向交易伙伴提出过度负担的要求（否则可能违反《分包款支付迟延等防止法》与《禁止私人垄断及确保公正交易法》）。