BRSR 价值链披露指引

本归档文件不是 SEBI 的正式指引、通函或规则，而是 SEBI 全职成员（Whole Time Member）Amarjeet Singh 于 2025 年 7 月 3 日在印度企业事务协会（IICA）主办的“2025 全国负责任商业行为会议”上发表的英文主旨演讲发言稿，主题为“使 BRSR 与全球可持续报告框架相衔接”。因此，文件中的表述属于监管者立场说明，不构成新的法律义务；原文按第 1 至 23 段编号，这些是发言段落而非法律条款。

BRSR 与 BRSR Core 的现状

发言回顾，SEBI 的可持续披露工作始于 2012 年，当时对前 100 家公司引入强制性商业责任报告（BRR）；2021 年，SEBI 规定了新的环境、社会与治理报告框架，即商业责任与可持续报告（BRSR）。BRSR 是定量、结果导向的框架，采取“气候加”思路，同时纳入定量社会指标，并与 TCFD、GRI 等国际框架做过对标。BRSR 目前强制适用于按市值排名前 1000 家的上市实体；2023–24 财年有超过 1230 家上市实体提交了 BRSR。

价值链披露与鉴证

2023 年 7 月，SEBI 引入 BRSR Core，选取一组关键指标，要求由独立第三方鉴证机构提供鉴证；并规定了实施鉴证要求的时间表与适用范围，覆盖范围将扩大到 2026–27 财年的前 1000 家上市实体。由于许多公司在价值链上具有显著的可持续足迹（自然资源使用、用工实践、排放与废弃物），BRSR Core 的披露要求也扩展至上市公司的价值链。为便利企业及其价值链伙伴，这些披露要求近期已放宽：价值链披露由原来的“遵守或解释”改为自愿，价值链披露的范围也已缩小。

与国际框架的衔接

发言指出，全球可持续报告格局正在趋同：ISSB 发布 IFRS S1 与 IFRS S2 后，多个框架得到整合；据 ISSB，已有 36 个司法辖区采用、使用或正在完成将 ISSB 准则纳入监管框架的步骤。2025 年初，国际审计与鉴证准则理事会（IAASB）与国际会计师职业道德准则理事会（IESBA）分别推出 ISSA 5000 与 IESSA，两者不限定职业与框架。SEBI 已允许报告互操作：按国际公认披露框架报告的实体可将相关披露交叉引用至 BRSR，无须重复报告。发言最后提出若干趋势判断，包括财务报告与可持续报告的联系增强、可信的转型规划趋于必要、绿色洗白监管难度上升、印度鉴证生态需要演进等。