泰国 56-1 One Report 手册

One Report 的由来

泰国证券交易委员会（SEC）于 2020 年 9 月 1 日修订年报编制规则，把原表格 56-1（年度注册声明）与 56-2（年度报告）合并为单一表格 Form 56-1 One Report。合并的目的不是减少披露，而是把经营绩效与 ESG 放在同一份文件里，让投资者在同一处评估财务与非财务表现。

• 适用起点：自 2021 年 12 月 31 日结束的会计期间起适用。
• 提交期限：会计期间结束后 3 个月内。
• 注册声明衔接：自 2022 年 1 月 1 日起，证券发行注册声明也使用 One Report 格式。
• 温室气体先行：温室气体排放披露自 2021 年 1 月 1 日起在注册声明中强制，早于 One Report 整体生效。

SEC 同步发布了 One Report 手册、教学视频与常见问题，集中在 sec.or.th/onereport。

披露框架

One Report 把披露分为经营、风险、治理与可持续性四个板块，可持续性板块又覆盖政策、目标、绩效与供应链：

• 经营与成果：业务模式、主要产品与服务、行业与竞争格局、经营成果与财务分析。
• 风险因素：包括环境、社会与气候相关风险，以及其对经营与目标的潜在影响。
• 公司治理：董事会与委员会结构、独立性、提名与薪酬、内部控制、关联交易。
• 可持续性（ESG）：政策与目标、环境绩效、温室气体排放、人权与劳工实践、社区参与、供应链管理。

关键点在于：董事会须对可持续性事项承担责任并披露相应政策，而不是把 ESG 交给公关或投资者关系部门代笔。

温室气体排放披露

温室气体是 One Report 中要求最具体、也最容易被供应链下游引用的部分。SEC 手册对披露内容作了明确规定：

• 标准：按国际标准或等效标准披露排放数据。
• 核查方：须列明在泰国温室气体管理组织（TGO，อบก.）注册的核查机构，或公司认为在国际上具有广泛认可度的核查机构。
• 董事会政策：须披露董事会关于减少环境影响、管理温室气体排放的承诺。
• 供应链活动：须说明整个供应链中产生直接排放与间接排放的主要活动。
• 数据：须列明直接排放量、间接排放量与全公司排放总量，并与上一年度数据比较。
• 目标与路径：须给出量化的减排目标、实施路径与策略，可附上过去一年的成效。

手册还规定了「尚未开展」情形的处理：若仍处于启动或进行阶段，须向投资者披露时间表；若尚无排放数据，须明确写「无数据」并说明理由，同时披露董事会的意向与拟启动的目标，不得留空或仅作定性描述。若数据尚未经核查，须披露核查状态与预计完成时间。

人权与供应链

One Report 的可持续性板块要求披露尊重人权的政策与做法。SEC 为此单独发布了商业与人权指引（OneReport-BHRG），并持续举办人权尽职调查（HRDD）研讨。

• 政策承诺：须说明是否已制定人权政策，以及该政策如何适用于自身运营与供应链。
• 尽职调查：鼓励上市公司按《联合国工商业与人权指导原则》建立人权尽职调查流程，并将供应商纳入风险识别范围。
• 申诉与补救：披露现有的申诉渠道与补救机制，以及报告期内收到的申诉与处理结果。

与欧盟 CSDDD 不同，泰国目前没有一部独立的强制性供应链人权尽职调查法；One Report 的义务是披露，其约束力来自证券监管而非民事责任。

对供应链企业的意义

泰国是东南亚汽车、电子与食品加工业的制造枢纽，也是中国企业在电动车与电子领域的重要生产基地。One Report 的传导路径是：

• 上市公司直接义务：在 SET 与 mai 上市的公司须按财年提交 One Report，其中的排放、能耗与人权披露会被投资者与评级机构使用。
• 供应商被纳入 Scope 3：泰国上市公司在计算间接排放时，会把本地供应商的活动纳入核算。为泰国客户供货的中国工厂，通常会被要求按同一口径提供排放与能耗数据。
• 规则正在向 ISSB 靠拢：SEC 已就可持续相关披露原则公开征求意见，拟与 ISSB 标准进一步对齐；未来对供应链数据的颗粒度要求只会提高，不会降低。

边界：One Report 是证券披露规则，不直接对非上市供应商设定法律义务；供应商感受到的压力来自客户合同与问卷，而不是 SEC 的直接处罚。