英国《绿色声明准则》（Green Claims Code）

英国竞争与市场管理局（Competition and Markets Authority，简称 CMA）于 2021 年 9 月正式发布了《绿色声明准则》（Green Claims Code）。该准则是为了帮助企业在对商品、服务、流程或品牌进行环保宣传时，严格遵守英国消费者保护法，从而打击市场中日益泛滥的"漂绿"（Greenwashing）行为。

随后，CMA 在现有准则基础上，专门针对供应链环节发布了《绿色声明：理顺供应链责任》（Making green claims: Getting it right, across the supply chain）指南，明确在复杂的商业生态中，从原材料供应商、制造商到品牌方和零售商，各方在向消费者做出环境声明时应承担的具体法律责任。

什么是"绿色声明"？

绿色声明（Environmental claims 或 Green claims）是指任何暗示产品、服务、流程、品牌或企业对环境更好、产生积极影响/无影响，或者比以往版本及竞争对手对环境破坏更小的宣传。

CMA 强调，审查绿色声明不仅看企业"说了什么"（如网站文案、产品标签、绿色标志或图像），还要看企业"没说什么"（如遗漏或隐藏了消费者做出明智决策所需的关键信息）。

什么是"做出"绿色声明？（不仅限于你说了什么）

CMA 明确指出，"做出"环境声明不仅包括企业直接的表述，还包括其展示方式以及未说明的内容（隐瞒信息）。具体包括：

• 在网站、营销材料或品牌宣传中关于产品环保属性的文字表述。
• 产品或包装上的标签和说明。
• 信息的呈现方式，例如使用"绿色"标志或生态图像。
• 未提及的内容（Omissions）：遗漏或隐藏消费者做出明智决定所需的重要信息（例如，实现环保效益所需的特定产品处置或回收方式）。

连带责任预警

当企业（如零售商）销售带有虚假或误导性环保标签的产品时，将被视为"重复"了该环境声明。这意味着制造商和零售商都可能因从事不公平商业行为而承担连带法律责任。

核心合规要求：《绿色声明准则》的六大基本原则

任何面向英国市场做出的环保宣传，都必须严格遵守以下六大核心原则：

原则一：声明必须真实且准确（Truthful and accurate）

• 企业绝不能通过不准确的印象误导消费者。例如，如果一条牛仔裤只有 35% 的材料是有机棉，企业不能笼统地宣称其为"有机（organic）"，而应准确表述为"由 35% 的有机棉制成"。
• 警惕"法定底线"包装：企业不能将法律强制要求的标准或同类产品的常规特征，包装成自己独有的"环保优势"。
• 使用绿色标志或认证符号时，必须确实符合相关标准并获得授权；优先使用基于客观标准由独立第三方颁发的认证。

原则二：声明必须清晰且无歧义（Clear and unambiguous）

措辞必须透明、直接。声明传达的含义必须与产品或企业真实的环保资质相匹配，不能使用容易让消费者产生混淆或夸大环保益处的模糊词汇。

原则三：声明不得遗漏或隐藏重要相关信息（Must not omit or hide important information）

• 禁止"挑三拣四"：不能只强调产品某个微小的积极环保方面，而刻意隐藏其他具有严重负面环境影响的方面。
• 关于"净零"与"碳中和"：如果使用这些术语，必须清晰说明企业是在主动减少碳排放，还是仅仅通过"碳抵消（off-setting）"来实现的。如果是碳抵消，需提供可客观验证的计划信息。
• 限制条件必须显眼：重要的限制条件必须紧挨着主声明（如印在同一标签上），绝对不能强迫消费者通过扫描二维码或点击深层链接才能看到这些关键限制（尽管补充性信息可以放在二维码里）。

原则四：比较必须公平且有意义（Fair and meaningful comparisons）

如果宣称产品"更环保"，必须向消费者提供清晰的比较基准。例如，不能仅宣称"更绿色"，而应具体说明"我们的 X 品牌衬衫比我们的 Y 品牌衬衫多含 50% 的回收纤维"。

原则五：必须考虑产品或服务的整个生命周期（Consider the full life cycle）

企业在做出广泛的环保声明（如"保护地球"、"生态友好"）时，必须有能力证明该产品在从原材料获取、制造、运输到最终废弃处理的整个生命周期内，都具有整体的积极（或无负面）环境影响。

原则六：声明必须有证据支持（Must be substantiated）

所有的绿色声明必须有稳健、可信赖且最新的证据作为支撑。最可靠的证据往往来自独立的、被广泛认可的第三方科学研究或验证。

供应链的全链条责任：识别您在合规链中的角色

从原材料供应到最终零售，供应链上的所有企业都必须遵守消费者保护法，确保绿色声明的清晰、诚实和准确。针对不同角色，CMA 提出了明确的合规期望和清单：

一、零售商（Retailers）的合规清单

作为直面消费者的环节，零售商不能盲目相信供应商的口头承诺，必须建立内部验证流程：

• 获取实质证据：在广告宣传或向消费者销售前，向供应商索要可靠、最新的证据（例如时尚行业的最终范围证书和交易证书，以验证面料成分）。
• 自我评估与声明：若无法获得每个产品的底层证据，应要求供应商/品牌方填写自我评估问卷（SAQ）或提供声明信息准确的保证书。
• 定期抽查与更新：定期审查声明和文件，抽查产品描述；在更换新供应商时，必须重新评估环保声明的准确性。
• 谨慎设置"环保产品专区"：如果零售商将产品归入"环保/有机分类"进行营销，必须与品牌方严格核实该产品的资质，避免夸大其环保程度。

二、品牌方（Brands）的合规清单

通过第三方零售商销售的品牌方需注意：

• 确保品牌做出的任何声明都是准确的，并有最新、可靠的证据支持。
• 向零售商提供适当的保证，共享底层证据以解释品牌环保声明的依据；如果因时间等因素无法立即提供证据副本，至少要提供一份产品信息准确性的正式声明。

三、供应商和制造商（Suppliers & Manufacturers）的合规清单

处于供应链上游的制造企业，必须为下游品牌和零售商提供足够的支持，使他们敢于自信地做出准确声明：

• 保留底层记录：获取并提供支持声明的相关证据，妥善保留关于产品成分、测试和来源的记录。
• 建立验证系统：确保拥有验证环保声明的系统，促进供应链透明度。如果使用的原材料发生相关变更，必须及时向客户更新信息。
• 商业机密的替代方案：如果产品成分或制造工艺是机密的，应提供"独立第三方验证流程"的证据作为保证，而不是拒绝提供任何证明。
• 杜绝"随口宣称"：避免做出可能被客户当作可验证声明的随意宣称（Casual claims）。

实操中的高风险"踩雷区"与 CMA 执法红线

对于出海英国的企业（无论是代工厂还是自有品牌），在制定绿色营销策略时，必须避开 CMA 在指南中重点关注的执法红线：

重要信息不得隐藏在二维码中

CMA 明确规定，消费者理解声明所需的重要信息（如附带条件），必须紧挨着声明提供（例如印在产品标签上或海报上声明的旁边）。

反面案例：制造商在洗碗布上印着"可堆肥（Compostable）"。但实际上该洗碗布不能在家庭后院堆肥，只能退回特定的大型商店进行专业工业堆肥处理。制造商将这一关键限制条件藏在二维码里。CMA 认为此举具有误导性，消费者不应被强迫扫描二维码或点击超链接才能看到关键限制条件。

没有内部审核流程的企业将被优先作为执法目标

如果零售商/品牌方直接搬用面料供应商的一句"我们的材料是回收的，更绿色"的口头宣称，就打出"100%回收聚酯纤维制造"的标语，且公司内部没有任何验证该声明真伪的流程，CMA 将极大概率直接对该零售商/品牌方采取执法行动。

不配合提供证据将面临订单流失

指南明确建议下游企业：如果上游企业（供应链源头）无法或拒绝核实声明，下游企业由于面临巨大的法律风险，应当重新考虑与该供应商的贸易关系。这意味着，中国供应商如果无法向英国客户提供清晰的碳排放、材料溯源或环保认证数据，将直接面临被剔除出采购名单的商业后果。

违规后果与法律执行

《绿色声明准则》具有法律强制力支撑。如果企业违反上述原则，不仅会扭曲消费者的决策、获得不公平的竞争优势，还将直接违反英国消费者保护法。CMA 有权运用民事甚至刑事执法权力对违规企业采取行动：

• 要求修改或撤销宣传：CMA 可责令企业立即停止使用误导性声明，并更正相关信息。
• 处以罚款：严重违规企业可能面临巨额行政处罚。
• 诉诸法庭：在极端情况下，相关责任人可能面临刑事起诉。
• 声誉损害：被 CMA 点名批评将严重损害企业品牌形象和消费者信任。

中国出海企业的合规建议

对于向英国市场出口或在其境内经营的中国企业，应对《绿色声明准则》的核心策略包括：

• 建立证据链管理体系：确保每项环保声明都有可追溯、可验证的证据支撑，包括原材料来源证明、第三方检测报告、认证证书等。
• 审核营销文案：检查所有面向英国消费者的宣传材料，确保措辞准确、无夸大，重要限制条件清晰可见。
• 供应链透明化：主动向下游客户提供完整的环保合规文件，建立长期信任关系，避免因信息不透明而失去订单。
• 培训内部团队：确保营销、销售和合规团队充分理解《绿色声明准则》的要求，避免"随口宣称"带来的法律风险。